党的十八届四中全会内容要点

作者: 编辑:系统管理员
发布时间:2014-12-03   浏览次数:136
 

一个总目标: 建设中国特色社会主义法治体系,建设社会法治国家两个坚持一个实现: 坚持依法治国,依法执政,依法行政,共同推进。坚持法治国家,法治政府,法治社会,一体建设。实现科学立法,严格执法,公正司法,全面守法。

五个体系: 完备的法律规范体系;高效的法治实施体系;严密的法治监督体系;有力的法治保障体系;完善的党内法规体系。

五个坚持: 坚持中国共产党的领导;坚持人民主体地位;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合;坚持从中国实际出发。

六个重大任务: ①、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。 ②、深入推进依法行政,加快建设法治政府。③、保证工作司法,提高司法公信力。 ④、增强全民法治观念,推进法治社会建设。⑤、加强法治工作队伍建设。 ⑥、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

八个看点: 1、关于立法——拓宽公民有序参与立法途径 ①、使每一项立法都符合宪法精神,反映人民意志,得到人民拥护。 ②、深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方法,拓宽公民有序参与立法途径。 

2、关于宪法——依宪治国,依宪执政 ①、坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 ②、健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。 

3、关于法律实施——建立重大决策终身责任追究制度健全依法决策机制,把公众参与、专家论证风险评估、合法性审查、机体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

 4、关于监督——公开为常态、不公开为例外 ①、强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。②、全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

 5、关于司法——最高人民法院设立巡回法庭 ①、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。 ②、优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的制度改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。 ③、推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

 6、关于法治信仰——形成守法光荣、违法可耻的社会氛围①、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。 ②、推动全社会树立法治意识,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。 7、关于司法队伍——律师、法学专家中招录法官、检察官①、完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。 ②、健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。  

8、关于党的领导——法治建设成效纳入政绩考核 ①、各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言带法、以权压法、徇私枉法。 ②、把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容, 纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

 

 

 

 

 

 

解读十八届四中全会精神

中共十八届中央委员四中全会于2014年10月20日至23日在北京举行,出席此次全会的有中央委员199人,候补中央委员164人。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。 

 十八届四中全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员马建堂(国家统计局局长)、王作安(国家宗教事务局局长)、毛万春(陕西省委组织部部长)为中央委员会委员。   全会确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。其中,李东生、蒋洁敏、杨金山原为中央委员,其余3人原为候补中央委员。  

十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

【看点一:重大任务】   全会明确了全面推进依法治国的重大任务:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 

【看点二:拓宽公民有序参与立法途径】   全会提出,建设中国特色社会主义法制体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。  

【看点三:依宪治国】   全会提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。   【看点四:最高人民法院设立巡回法庭】   全会提出,优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。 

【看点五:律师法学家可晋身法官检察官】   全会提出,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。

【看点六:重大决策要做合法性审查】   全会提出,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 

 【看点七:领导干部干预司法将被追究】   全会提出,完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。  

【看点八:把法治建设纳入政绩考核】   全会提出,提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。 

【看点九:建设社会主义法治文化】   法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。